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把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，是我們黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)驗，必須長期堅持、毫不動搖。
《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》（2012年12月15日）
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第658頁
我們必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第658頁
任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱、推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。
在吉林調(diào)研時的講話（2015年7月16日-18日），《人民日報》2015年7月19日
重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動發(fā)揮了重要作用。同時，必須看到，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作?！笆濉睍r期，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。
對做好“三農(nóng)”工作作出的指示（2015年12月），《人民日報》2015年12月26日
改變農(nóng)業(yè)是“四化同步”短腿、農(nóng)村是全面建成小康社會短板狀況，根本途徑是加快農(nóng)村發(fā)展。要緊緊扭住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務，全力推動農(nóng)村發(fā)展，不斷提高農(nóng)村發(fā)展水平，為廣大農(nóng)民謀取更多物質(zhì)利益，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
《在農(nóng)村改革座談會上的講話》（2016年4月25日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第261頁
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》（2017年10月18日），人民出版社單行本，第32頁
我在黨的十九大報告中提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。這是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要認真總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作的成就和經(jīng)驗，準確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位，把黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會好、領(lǐng)會透。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
中華民族歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村?！懊癫毁v農(nóng)，則國安不殆。”“民事農(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國富?！薄稗r(nóng)，天下之大業(yè)也?！薄柏毶诓蛔?，不足生于不農(nóng)?！薄皠辙r(nóng)重本，國之大綱?！秉h的十八大以來，我們加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，提出并貫徹新發(fā)展理念，勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
我們有黨的領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，有社會主義的制度優(yōu)勢，有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，有強大的經(jīng)濟實力支撐，完全可以把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好。我們有歷史悠久的農(nóng)耕文明，有旺盛的市場需求，鄉(xiāng)村正在成為投資興業(yè)的熱土。這些年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，縣一級基本都通高速公路了，大多數(shù)村莊都通公路了，村一級寬帶互聯(lián)網(wǎng)基本都覆蓋了，物流配送也大規(guī)模下鄉(xiāng)了。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎(chǔ)、有條件、有需求，我們必須抓住這一歷史契機，順勢而為，乘勢而上，著力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從解決我國社會主要矛盾出發(fā)的。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化要求我們在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
從“三農(nóng)”工作本身看，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是一個不可分割的整體?？偟目矗斍稗r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)民年齡知識結(jié)構(gòu)、農(nóng)村社會建設(shè)和鄉(xiāng)村治理方面存在的問題則更為突出。比如，一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機，到村里一看，農(nóng)宅殘垣斷壁，老弱婦孺留守，房堵窗、戶封門，見到的年輕人不多，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化不斷加劇。農(nóng)民形容這種現(xiàn)象為“外面像個村，進村不是村，老屋沒人住，院荒雜草生”。比如，一些村莊建設(shè)沒規(guī)劃、沒秩序、沒特色，宅基地違規(guī)亂占、農(nóng)房亂建，有新房沒新村，有新村沒新貌。比如，一些村莊“形雖在，神已散”，優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不守婚則、不睦鄰里等現(xiàn)象增多，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習盛行。比如，鄉(xiāng)土社會的血緣性和地緣性減弱，農(nóng)民組織化程度低、集體意識弱，“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)普遍存在，鄉(xiāng)村秩序的基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。比如，一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，村干部隊伍青黃不接、后繼乏人，少數(shù)干部作風不實、優(yōu)親厚友，“小官巨貪”時有發(fā)生，對惠農(nóng)項目資金“雁過拔毛”的“微腐敗”也不同程度存在。這些問題帶有一定的普遍性，不僅中西部地區(qū)有，沿海發(fā)達地區(qū)也存在。我們提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
從城鄉(xiāng)關(guān)系層面看，解決發(fā)展不平衡不充分問題，要求我們更加重視鄉(xiāng)村?，F(xiàn)在，有不少人認為，只要城鎮(zhèn)化搞好了，大量農(nóng)民進城了，“三農(nóng)”問題也就迎刃而解了。有的人認為，“三農(nóng)”對生產(chǎn)總值、財政收入貢獻少，不如工業(yè)項目來得快，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、社會管理還是向城市傾斜，“三農(nóng)”往往排不上號。有的人看到農(nóng)業(yè)連年豐收，便放松了“三農(nóng)”工作，“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，我國鄉(xiāng)村的地位是值得我們深入思考的大問題。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
我國城鎮(zhèn)化率已接近百分之六十，但作為有著九百六十多萬平方公里土地、十三億多人口、五千多年文明史的大國，不管城鎮(zhèn)化發(fā)展到什么程度，農(nóng)村人口還會是一個相當大的規(guī)模，即使城鎮(zhèn)化率達到了百分之七十，也還有幾億人生活在農(nóng)村。城市不可能漫無邊際蔓延，城市人口也不可能毫無限制增長?，F(xiàn)在，我們很多城市確實很華麗、很繁榮，但很多農(nóng)村地區(qū)跟歐洲、日本、美國等相比差距還很大。如果只顧一頭、不顧另一頭，一邊是越來越現(xiàn)代化的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉(xiāng)村，那也不能算是實現(xiàn)了中華民族偉大復興。我們要讓鄉(xiāng)村盡快跟上國家發(fā)展步伐。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有鮮明目標導向的。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。
到二〇二〇年全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”，必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，讓廣大農(nóng)民同全國人民一道邁入全面小康社會。到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，大頭重頭在“三農(nóng)”，必須向農(nóng)村全面發(fā)展進步聚焦發(fā)力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與國家同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到二〇五〇年把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”，必須讓億萬農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志、美麗中國的底色。我們要加快補齊“三農(nóng)”短板，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，確?！叭r(nóng)”在全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家征程中不掉隊。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的使命決定的。建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村，是近代以來中華民族面對的一個歷史性課題。鴉片戰(zhàn)爭后，我國陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地，戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生，農(nóng)民命運更加悲慘。孫中山先生對此就痛心疾首，提出“仆向以我國農(nóng)業(yè)之不修，思欲振興而改良之，蓄志已久”，又提出“耕者有其田，才算是徹底的革命”。新中國成立前，一些有識之士開展了鄉(xiāng)村建設(shè)運動，比較有代表性的有梁漱溟先生搞的山東鄒平試驗，晏陽初先生搞的河北定縣試驗。我在河北正定縣工作時，對晏陽初的試驗就作了深入了解，晏陽初在鄉(xiāng)村開辦平民學校、推廣合作組織、創(chuàng)建實驗農(nóng)場、傳授農(nóng)業(yè)科技、改良動植物品種、改善公共衛(wèi)生等，取得了一些積極效果。但是，由于舊的社會制度的制約，再加上日本帝國主義入侵，他們的探索也難以深入下去。
我們黨成立以后就一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命。新民主主義革命時期，我們黨領(lǐng)導農(nóng)民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放，為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，大興農(nóng)田水利，大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療，對改變農(nóng)村貧窮落后面貌作了不懈探索，雖歷經(jīng)波折，但取得了了不起的成就。改革開放以來，我們黨領(lǐng)導農(nóng)民率先拉開了改革序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制打響了農(nóng)村改革第一槍。大包干大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下就是自己的。實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)民工進城打工，廢除延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨變。黨的十八大以來，我們?nèi)嫔罨r(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了有目共睹的成就，廣大農(nóng)民得到了實實在在的實惠。
黨的十九大提出，必須始終讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。我們要牢記億萬農(nóng)民對革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬農(nóng)民有更多獲得感，充分調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻中國智慧和中國方案。鄉(xiāng)村衰退導致的“鄉(xiāng)村病”、城市貧民窟是一個全球共同面臨的挑戰(zhàn)。從世界各國看，在現(xiàn)代化過程中，鄉(xiāng)村必然要經(jīng)歷一場痛苦的蛻變和重生。我國農(nóng)村發(fā)展成就舉世矚目，很多方面對發(fā)展中國家具有借鑒意義。“赤腳醫(yī)生”被國際組織譽為“發(fā)展中國家群體解決衛(wèi)生保障的唯一范例”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾經(jīng)是眾多國家學習的樣板；精準扶貧、精準脫貧被世界銀行稱為“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”；我們用占世界百分之九的耕地、百分之六點四的淡水資源，解決了占世界近百分之二十人口的吃飯問題，被國際社會看作是了不起的成就。迄今為止，還沒有哪個發(fā)展中大國能夠解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化問題。我國干好鄉(xiāng)村振興事業(yè)，本身就是對全球的重大貢獻。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農(nóng)民的殷切期盼。全黨同志務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大原則，把振興鄉(xiāng)村作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一個重大任務，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，書寫好中華民族偉大復興的“三農(nóng)”新篇章。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面貫徹落實黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》中央文獻出版社2018年版，第394頁
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應農(nóng)民新期盼，立足國情農(nóng)情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第394-395頁
改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要解放思想，逢山開路、遇河架橋，破除體制機制弊端，突破利益固化藩籬，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來，讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來。深化農(nóng)村改革，一要“擴面”，不能就農(nóng)村論農(nóng)村，而要緊扣城鄉(xiāng)關(guān)系重塑，對城鄉(xiāng)改革作出統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。“三農(nóng)”內(nèi)部改革也要“擴面”，深入推進農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革、集體林權(quán)制度改革、國有林場林區(qū)改革等各項改革，為鄉(xiāng)村振興提供全方位制度性供給。二要“提速”，已經(jīng)部署的農(nóng)村改革要全面發(fā)力，看準了的要一抓到底，鼓勵地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造，可復制可推廣的要加快在全國推開。三要“集成”，抓緊梳理各項改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，注意總結(jié)先進典型，發(fā)揮其對推動鄉(xiāng)村振興的示范作用。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，要加大真金白銀的投入。要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，拓寬資金籌集渠道，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。公共財政要向“三農(nóng)”傾斜，逐步解決欠賬較多的問題?，F(xiàn)在，國家投到“三農(nóng)”上的項目不少，但碎片化嚴重，九龍治水的事還不少，大家各管一攤，都在撒胡椒面，錢不能攏起來用，最后問題解決不了。要下決心解決支農(nóng)項目支離破碎的問題，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。僅從縣一級整合是不夠的，要探索從頂層開始整合。財政資金要發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，要撬動更多社會資金。要堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系，推動農(nóng)村金融機構(gòu)回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求。要強化金融服務方式創(chuàng)新，防止脫實向虛傾向，嚴格管控風險，真正提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。要改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，將調(diào)劑收益用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、是一項長期的歷史性任務。要科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，不追求速度，更不能刮風搞運動。這次提交會議討論的《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》主要是定思路、定任務，明確長遠方向，搭建四梁八柱。下一步，還要出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（二〇一八——二〇二二年）。規(guī)劃要以《意見》為依據(jù)，明確至二〇二〇年實現(xiàn)全面小康和二〇二二年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策舉措，部署若干重大工程、重大計劃、重大行動，確?！兑庖姟仿涞?。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2017年12月28日）
現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼政策效果是好的，廣大農(nóng)民是歡迎的，但也確實存在一定程度的吃大鍋飯現(xiàn)象。今后，大的方向不能變，補貼總量不能減，數(shù)量還盡可能增，但具體操作辦法要完善，調(diào)整優(yōu)化補貼方式，提高補貼的精準性和指向性。要探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。要繼續(xù)執(zhí)行糧食最低收購價政策，并適當提高價格水平，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第664頁
從長遠看，要按照市場定價、價補分離的原則，探索實行目標價格政策，完善糧食價格形成機制，逐步建立價格低時補生產(chǎn)者、價格高時補低收入消費者的機制。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第664頁
搞好糧食儲備調(diào)節(jié)。設(shè)立常平倉是我國的傳統(tǒng)，在穩(wěn)市、備荒、恤農(nóng)方面具有重要作用。我國地域廣闊，國家糧食儲備適當多儲一點、多花一點錢，安全系數(shù)高一點是必要的，但也要講性價比、講效率效益。政府也不能完全包攬，要調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設(shè)施進行儲糧。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第665頁
要管好用好儲備糧，這是保百姓飯碗的糧食，不能平時老說庫盈囤滿，真到急用時卻拿不出來。古今中外這方面教訓多得很！《詩經(jīng)》中就有“碩鼠碩鼠，無食我黍”的句子。近年來，國家糧庫里出的案子不少，對違法違紀案件要嚴肅查處，決不能任由“糧耗子”折騰糟蹋。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第665頁
保障國家糧食安全，中央義不容辭，承擔首要責任。中央財政要從重大水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技創(chuàng)新推廣、信息化服務、市場體系完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面，加強對糧食生產(chǎn)的支持。各級地方政府要樹立大局意識，增加糧食生產(chǎn)投入，自覺承擔維護國家糧食安全責任，不能把擔子全部壓到中央身上。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第665頁
為什么要堅持“米袋子”省長負責制？就是各地都要行動起來，共同加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè)，切實保護耕地。當然，我們要保護好地方政府抓糧積極性，要強化對主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的財政獎補力度，逐步建立健全對主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展，不能讓生產(chǎn)糧食越多者越吃虧。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第665頁
糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)向主產(chǎn)區(qū)集中趨勢，有利于發(fā)揮各地比較優(yōu)勢。但是，也要看到，糧食生產(chǎn)和調(diào)度風險也在集中。大家都懂得不能把所有雞蛋放在一個籃子里的道理，保糧食安全也要注意這一點。任何省區(qū)市，無論耕地多少，都要承擔糧食生產(chǎn)責任。如果一個地方真把糧食生產(chǎn)搞沒了，就是拋棄了責任。有關(guān)部門要拿出點硬約束，讓地方特別是糧食主銷區(qū)切實落實責任。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第666頁
善于用好兩個市場、兩種資源。在國內(nèi)糧食生產(chǎn)確保谷物基本自給、口糧絕對安全的前提下，為了減輕國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求缺口，適當增加進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐是必要的，但要把握好進口規(guī)模和節(jié)奏，防止沖擊國內(nèi)生產(chǎn)，給農(nóng)民就業(yè)和增收帶來大的影響。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第666頁
積極穩(wěn)妥利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和國外農(nóng)業(yè)資源是一項長期戰(zhàn)略布局，實際上我國一直在實施。據(jù)測算，通過國際貿(mào)易和合作，我們利用了國際上相當于七億畝播種面積的土地生產(chǎn)糧食和大豆、棉花、糖料等農(nóng)作物。現(xiàn)在，有必要積極穩(wěn)妥擴大這一戰(zhàn)略布局，但必須謀定而后動。在全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供求格局大體不變的情況下，如果我們突然大幅度增加進口、越過拐點之后，必然引起全球糧價暴漲，那就會引來污水潑身，政治上、外交上、貿(mào)易上都得不償失。而到人家那里租地、買地或搞合作開發(fā)，也絕非易事。南美、非洲等雖然有大量可開墾的耕地，但需要大量投入，真見成效也需要一個過程。土地對任何國家來說都是個敏感問題，容易在一些人挑唆下引發(fā)民族主義情緒。因此，推動農(nóng)業(yè)走出去，要充分研判經(jīng)濟、技術(shù)乃至政治上的風險，提高防范和應對能力。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日)，《十八大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社2014年版，第666-667頁
我國農(nóng)業(yè)走出去往哪里去、以什么方式進行開發(fā)、生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品如何利用等問題，都要作過細的研究。進口也要注意安全，一是物種安全，二是不要形成壟斷，被對方卡脖子。要借鑒國際大糧商的做法，到全球各地糧倉去建倉儲物流設(shè)施，人家生產(chǎn)我們采購，掌控了糧源就掌控了貿(mào)易，就掌控了定價權(quán)。同這些全球化的百年老店去競爭，不是一件容易的事，要有真本事才行，但一定要去爭，我們這么大的國內(nèi)市場，要有打造我們自己的國際大糧商的信心。國有企業(yè)走出去，要健全體制機制，防止出現(xiàn)“富了和尚窮了廟”現(xiàn)象，最后國家投入打了水漂。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第667頁
有一點必須講清楚，我們說適當擴大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進口和加快農(nóng)業(yè)走出去步伐，絕不意味著立足國內(nèi)基本解決吃飯問題的大政方針有任何改變，決不能將此誤讀為可以放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，那就會誤大局、誤大事。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第667頁
高度重視節(jié)約糧食。我國在糧食生產(chǎn)、流通、加工、消費環(huán)節(jié)存在大量浪費現(xiàn)象，餐桌上的浪費尤為驚人。這與社會上存在的講面子、講排場的陋習有關(guān)。有人作過調(diào)查估算，我國每年在餐桌上浪費的食物高達二千億元，相當于二億多人一年的口糧。前些天，媒體報道，一所大學食堂的垃圾桶里經(jīng)常有白花花的饅頭和米飯，清潔工看著心痛，撿起來再吃。這方面例子不在少數(shù)，一些大學食堂成了浪費食物的“天堂”，觸目驚心！即使生活一天天好了，也沒有任何權(quán)利浪費！浪費糧食的不良風氣必須堅決剎?。?/p>
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第667-668頁
節(jié)約糧食要從娃娃抓起，我們小時候都接受了這方面的嚴格家教，不要說剩飯，就是一粒米家長也不讓浪費。“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”中國文化中有很多關(guān)于節(jié)約糧食的內(nèi)容，應該從小給孩子們灌輸，弘揚勤儉節(jié)約的好風尚。要加強節(jié)約糧食工作，從餐桌抓起，從大學食堂和各個單位食堂、餐飲業(yè)抓起，從幼兒園、托兒所以及各級各類學校抓起，從每個家庭抓起，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。同時，要注重解決糧食在收儲、銷售、加工過程中的浪費，這方面的問題也是嚴重的。
《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第668頁
糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關(guān)鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。
在河南考察時的講話（2014年5月9日、10日），《人民日報》2014年5月11日
保障糧食安全，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要實現(xiàn)眼前的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，又要形成新的競爭力，注重可持續(xù)性，增強政策精準性。
在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議上的講話（2015年2月10日），《人民日報》2015年2月11日
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度，依法依規(guī)做好耕地占補平衡，規(guī)范有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，像保護大熊貓一樣保護耕地。
就做好耕地保護和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作作出的指示（2015年5月），《人民日報》2015年5月27日
耕地占補平衡政策是對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地不斷擴大的補救措施，是國家法律和政策允許的，但必須帶著保護耕地的強烈意識去做這項工作，嚴格依法依規(guī)進行。要采取更有力的措施，加強對耕地占補平衡的監(jiān)管，堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位、補充質(zhì)量不到位問題，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象。在農(nóng)村土地制度改革試點中要把好關(guān)，不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實。對耕地占補平衡以及耕地保護中出現(xiàn)的新情況新問題，要加強調(diào)查研究，提出有效的應對之策。
就做好耕地保護和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作作出的指示（2015年5月），《人民日報》2015年5月27日
要采取有效投融資方略，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，改變單純追求產(chǎn)量傾向，把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。在保護好耕地特別是基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè)，加大對農(nóng)田水利、農(nóng)機作業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》（2015年12月18日）
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實各項扶持政策，保護農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益。
在黑龍江考察調(diào)研時的講話（2016年5月23日-25日），《人民日報》2016年5月26日
推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)了。國家糧食安全這根弦什么時候都要繃緊，一刻也不能放松。我說過，中國人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且里面應該主要裝中國糧。這是從戰(zhàn)略上考慮的。要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大的滑坡。
《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》（2016年12月14日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第305頁
解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手，加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴格落實耕地保護制度，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，夯實糧食安全基礎(chǔ)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競爭力。
在廣西考察工作時的講話（2017年4月19日-21日），《人民日報》2017年4月22日
對糧食問題，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在我們這樣一個十三億多人口的大國，糧食多了是問題，少了也是問題，但這是兩種不同性質(zhì)的問題。多了是庫存壓力，是財政壓力；少了是社會壓力，是整個大局的壓力。對糧食問題，要從戰(zhàn)略上看，看得深一點、遠一點。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第400頁
保障糧食安全，關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力，確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線，把高標準農(nóng)田建設(shè)好，把農(nóng)田水利搞上去，把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。
《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》（2017年12月28日），《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第401頁
要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重。要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)斝伦鳛?。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。
文章來源于：浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村
